岩永なおゆき 駆けある記

　消費税増税、憲法改悪ゆるしません！

鳥取県後期高齢者医療広域連合に要望

　今日は、湯梨浜（ゆりはま）町にある、鳥取県後期高齢者医療広域連合に行き、「『後期高齢者医療制度』の廃止と当面の運用の改善を求める要望」をおこないました。
　
　参加したのは、市谷知子、錦織陽子両鳥取県議、田中克美岩美町議、水津文恵党県自治体部長、「後期高齢者医療制度」廃止党県闘争本部の市谷尚三県委員。
　そして後期高齢者として「不服審査会」に請求を提出した湖山支部の宮腰瑞子さん。

　広域連合からは、西山秀雄事務局長、宮脇収業務課長、大角正道業務課課長補佐の三人が出席されました。

　冒頭に、西山事務局長が「大変みなさんには、ご迷惑をおかけしていることを心からおわびします」と陳謝されました。
　そして「市町村長会もひらかれ、国へも要望活動をしていくことも話しあわれたところです。この制度がうまくいくような方向で改善をすすめていきたいと思っていますので、ぜひご理解ください」といわれました。

　このあと、市谷県議と田中克美さんが「要望書」にもとづいて説明し、懇談に入りました。

　「懇談」でリードしたのは、やはり「不服審査請求」をしている宮腰さんでした。
　宮腰さんの発言の大要を紹介します。

　（広域連合の）リーフを読んで、あれえ、これちがうんじゃないと、４月１０日でしたかしら、こちら（広域連合）にお電話いたしました。
　そして、ご案内の文書がきていますが、お宅（広域連合）が出したものでしょう？と訊くと

　「いいえ、こういうのを（市町村に）書いてくれとはいったが、それは各市町村がだしたものだ」と言われたんです。
　じゃあチェックされたんですか？と訊いたら、「していません」といわれたんです。
　エー、そんな、チェックもしていないなんて、無責任じゃありません？っていったんです。

　（ここで、宮脇業務課長が「広域でつくったものにまちがいありません。発送は市町村でおこないました」などと首をかしげながら発言）

　そうか市町村がつくったものかと思って、それなら、意見は市町村に言うかと鳥取市に出て訊いたんです。

　そして、わたしのお友達と保険料の通知書をならべて、友人のほうが年金少ないのに仮徴収額が２倍も多いの。
　リーフに「前年収入」とあるのに、どうも「前々年」で計算しているんじゃないかって思って、それに字も小さいし、びっしりでしょう。こんなの高齢者には読めないっていいに行ったんです。

　そうしたら、やっぱり、「前々年」の収入で計算していることがわかったんです。
　夫が去年死去されているのに、そのことが加味されていないんです。
　わたしも夫が死亡していて、同じ立場なのにと思って、こんなのおかしいって思ったんです。
　だから、とりすぎた分を返してと鳥取市の担当窓口でいったんです。

　そうしたら「できません」って言われるんです。
　それで、二人で「不服審査請求」をだしたんです。

　それからリーフに「対象となる方」ということで、「寝たきり等一定の障害」とあるけど、障害者手帳の何級とか具体的に書いていただかないと、「あー、寝たきり以外はだめか」と思いますよ。
　別に寝たきりでなくても障がいのある方いられるのに、「対象にならない」って思いますよ。

　それから「所得の申請を毎年必ず提出」とあって、「所得のない方も」申請が必要とあるでしょう。
　私は非課税なのに、する必要が？

　（ここで大角課長補佐が「必要です」と）

　ところが、市民税課に行くと「申告せんでもいいって」って言われたんです。
　４月１４日でした。
　それでも、「申告が必要」って書いてあるし、心配になって２３日にもう一度いって訊いたんです。
　後期高齢者の窓口で「本当に必要ないですか？」って
　そうしたら「わかりません」っていわれるんです。
　「エー」っと思って。

　そして、市民税課にいって訊いてくれというから市民税課に行くと
　「なんでここに来た。後期（高齢者窓口）に訊け」でしょう。
　それで、「聞いてくる」といって後期の窓口にいかれる。

　それで、帰ってきて「せんでもいいと思います」
　「いいはずです」っていわれる。

　「はず」って、それなんですかって訊くと
　「出さんでもええんじゃないですか」といわれる。
　そうしたら、別の人が「申告の必要な人には用紙を送ることになっています」っていわれたんです。

　私は、制度そのものに反対ですけど、こんないいかげんなことでは困るんです。
　きちんとやっていただきたいんです。

　それから、もっと大きな字で書いてください。
　だいたい、送られてきた保険証も、捨てたりされた方がいると聞きましたが、もっと「重要」って大きくバーンと書くべきです。
　「重要」って書いてあるけど、この程度だとわかりません。

　それに、薄い紙でしょう。
　従来の保険証はもっと厚くって、きちんとしたものだったのに、薄いうえに、切ってくださいでしょう。

　これって、はさみで切ったんですけど、切り取り線できればいいんでしょうけど、お年寄りにはむつかしいです。
　お友達も自分で切ったんだけど、ビニールのケースにはいらなかったり、上のほうにとびだしていたり、自分で切れっていわれても、年寄りにはとっても大変なんです。

　ケースも透明でしょう。気づかずに捨てた人もあったんです。
　大体、こんな紙だと保険証と思えんですよ。
　保険証もまで節約かと思いましたよ。
　
　それから、保険証の部分の横に文章が書いてあって、障害者の方むけの文書ですけど、最期に「選ぶことができる」「必ずしも入らなくてもよい」とあって、そこだけ読んだお友達が、「あー、入らなくていいんだ」と思って「ほっとした」というんです。
　なんで、あんなところにそんな文書を書いたんですか？

　それから、「不服審査請求」のことがリーフには書いてないでしょう。
　それに、用紙もない。
　その場でつくって出してきた用紙を見ると「処分」「処分」って書いてある。
　「なんにも悪いことしていないのに、なんで処分なんやろ」って思ったですよ。

　このような宮腰さんをはじめ、まさに、制度そのものからくる矛盾と運用の不備を指摘する意見がつぎつぎと出されました。
　これにたいして、広域連合事務局のみなさんもひとつひとつ丁寧に答えてくださいました。
　そして、必要な改善を検討することを約束してくださり、「要望書」にたいして、文書で回答してくだることを約束してくださいました。
　　
　このやりとりのなかで
　○健康診断は、７５歳以上はすでに対象義務からはずされたこと。いまのところ、自治体独自でこれ　　までどおりやれるようになっているが、国からの負担が減らされ今後どうなるか不明であること

　○保険料滞納者には「資格証明書」と「短期保険証」を出す基準は決めているが、対象が生まれる　　のは来年からで、運用についてはよく相談にのっておこないたいとのこと。

　○減免制度は、「規定」があるが、いわゆる「災害」「倒産」なの際の緊急時における、いまある法律の範囲内のもので、あらたに独自につくったものはないことなどがわかりました。

　懇談が終わりかけた最後に、西山事務局長が
　「ところで、みなさんは、『廃止』といわれるが、じゃあ廃止して、保険料が安くなった人がありますが、元にもどして、高くするといことになりますが、そういうことが果たしてどうなのか、そこのところはどのようにお考えですか」と逆質問がありました。

　これにたいして、ちょうど、この日「高齢者差別の医療制度は廃止しかない―撤廃の一点での国民的共同をよびかけます」という党のアピールが発表されていたことから、市谷尚三さんが、アピールを紹介しながら、党の考えを説明されました。

　そして、「今後どうするか、おおいに議論していくことが大事ではないでしょうか」と結びました。

　西山事務局長は「わかりました。われわれとしては、いまの制度をなんとかよい制度にしていきたいという立場ですが、読ませてもらいます」といわれました。

　
　最後に「アピール」の後半部分と広域連合への「要望書」を紹介します。

　「高齢者差別の医療制度は廃止しかない―撤廃の一点での国民的共同をよびかけます」
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２００８年５月８日　日本共産党中央委員会

　（前略）

　自公政権は、国民的議論もせず、法案は強行採決で成立させ、大きな怒りと不安にも耳を貸さずに実施を強行したという、後期高齢者医療制度強行の大失政をきびしく反省すべきです。
　そして、小手先の「見直し」で、この希代の高齢者差別制度を「延命」させるのではなく、きっぱり廃止すべきです。
　政府は、「財源がない」と言いますが、廃止しても３月までの制度に戻すだけですから、新たに大きな財源が必要になることはありません。
　だいたい「財源」を理由に、高齢者を差別する医療制度をつくってよいのでしょうか。高齢者差別はどんな理由であれ許されません。

　そのうえで、国民すべてが安心できる医療制度をどうつくるかについて、財源問題もふくめて、国民的討論によって合意をつくることをよびかけます。
　日本共産党は、(1)国際的にも異常に高い窓口負担を引き下げる(2)公的医療制度の縮小・解体を許さず、保険医療を拡充する(3)減らし続けた医療への国庫負担を計画的に元にもどす―ことを提案してきました。
　私たちは、こうした方向での抜本的改革こそ、病気の早期発見、早期治療をすすめ、結果として医療費の膨張をおさえ、医療保険財政の立て直しと保険料の負担軽減に道を開くと考えています。

　日本の医療費は、ＧＤＰ比８％と先進国でも最低水準であり、本来なら増やして当然なのです。
　医療を支える財源についていえば、自公政権は、大企業や高額所得者に７兆円もの減税をし、年間５兆円もの税金を軍事費に流し込み、在日米軍再編に３兆円もの税金をポンと出そうとしており、これらの歳入・歳出のゆがみに根本からメスを入れるべきです。
　政治の姿勢さえ変えれば、消費税に頼らなくても、安心できる医療、年金、介護など社会保障制度と、それを支える財源をつくることはできます。

　野党四党は、この制度を廃止する法案を国会に提出しています。政治的な立場や社会保障制度への考え方の違いはあっても、この後期高齢者医療制度廃止の一点で、高齢者や医療関係者をはじめ、党派や世代を超えた大きな共同の輪をひろげることを心からよびかけるものです。




鳥取県後期高齢者医療広域連合長
　　　　　　　　　　　　　　竹内　功　様
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２００８年５月９日
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日本共産党鳥取県委員会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　　　小村勝洋

　　　　　　　「後期高齢者医療制度」の廃止と当面の運用の改善を求める要望書

　４月１日に実施された後期高齢者医療制度に対して、住民の間からは、「７５歳になったら医者にかかるなというのか」「まるで早く死ねと言われているようだ」といった怒りの声がわきおこっています。
　私たちは、年齢で命を差別する「後期高齢者医療制度」は、即座に廃止すべきだと考えます。同時に、「内容がわからない」「説明が不親切」「まちがいがある」など、市町村や貴広域連合の対応にたいする不満も渦巻いています。
　私たちは、実施１ヶ月の事態をふまえ、貴広域連合が、制度の運用主体・保険者としての自覚と責任を持ち、被保険者の利益を守る立場で対応されるよう、以下要望します。

【要望事項】

�　，海裡吋�月余で起きている事態は、制度自体の破たんを示している。国に対して「後期高齢者医　　療制度」の廃止を求めること。

�⊇嗣韻�らの問い合わせに対して、親切・丁寧な対応をし、誠実に相談にのること。

��市町村によせられている住民の要求や疑問、意見を、保険者としてきちんと収集すること。

�ど塢�審査会の存在を周知し、申請用紙を広域連合と市町村窓口に設置すること。

�ダ�度説明の通知やリーフ等の記述を、関係機関と連携して、改善すること。
　・保険料の通知書に、保険料の算定根拠を明記すること。

　・保険料を天引きされた通帳には、「年金」としか記載されていない。何の目的でいくら天引きされた　　のかがわかるような記述にあらためること。

　・貴広域連合作成のリーフの説明を実態に即した正確な記述にすること。
　　（資料では保険料を「前年収入で算定」としながら、実際には経過措置のため前前年度収入で算　　　定している。所得のない人に必要のない所得の申告を求めている。特別医療費助成対象者は　　　　保険を選べることが書かれていない。）

　・全体的に文字を大きくして読みやすくすること。

　�θ鑞兌塋欷韻糧鑛欷閏塰椰佑�７５歳になったことに伴い、７５歳未満の扶養家族は被用者保険　　　　の「資格喪失証明書」をもらった上で、国保への加入申請を行う必要があった。しかし、猥雑さが　　指摘され、３月２８日付け保険局国民健康保険課長名で「手続き簡素化」の通知が県に届いてい　　る。通知を市町村と該当者に徹底すこと。その際、国保加入手続きを自ら申請する必要があること　　も該当者に徹底すること。

　��保険料軽減や健診、総裁費用に対して、独自の財政支援をすること。権威支援を求めること。

　��保険料滞納者に対して、機械的に保険証のとりあげを行わないこと。

  1. 2008/05/10(土) 07:26:01|
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