「ネットカフェ難民と貧困ニッポン」をよみながら、「うむうむ」と思いながら読んでいます。
著者の水島宏明さんは、。「NNNドキュメント」のチーフディレクター。２００７年の流行語となった「ネットカフェ難民」の名付け親です。
２００７年に放映した「ネットカフェ難民〜漂流する貧困者たち」は平成１９年「日本民間放送連盟「賞」番組部門・テレビ報道優秀賞を受賞しました。
冒頭の「ネットカフェ難民」と名づけたのは・・・・の部分を紹介します。
ドキュメンタリーの制作＆海外特派員
「ネットカフェ難民」。それは私が造った言葉だ。驚いたのはいつの間にか流行語になっていたこと。なぜ彼らをそう名づけたのか。それはジャーナリストとしての私の出自に関わってくる。
私はテレビの世界で報道ドキュメンタリーの制作と海外特派員を長く続けてきた人間だ。天職は何か、と尋ねられればドキュメンタリスト、そして特派員と答えることにしている。もし生まれ変わったら何をしたい？と問われたら、迷うことなくこの２つの仕事だと言える。２つの根っこは同じ、ジャーナリストとして世界と向き合い、深層を探り、伝える仕事・・・。
「ドキュメンタリスト」としての原点。それは１９８７年に起きた「札幌母親餓死事件」だ。３人の子どもを持つ母子家庭の母親が生活に困り、生活保護の申請をしようとしたが、福祉事務所に断られた末、餓死した事件。人の命を救うはずの生活保護というい制度が、行政側の冷酷な対応で人を追い込み死に至らせていた実態。ドキュメンタリーを放送するために取材してみると、同様な事例は全国各地で広がっていた。事件で遺された子どもたちのように、貧困のツケを背負わされてしまうのは未来を担う子どもたち。
貧困家庭に育った子どもが親になり、再び貧困家庭を築いてしまう貧困の再生産がいかに多いかを知って絶望的になった。
最近、生活保護をめぐる「餓死事件」「孤独死事件」などの悲劇が北九州市等で相次いでいる。背景に浮かび上がる、生活困窮者に申請書も渡さない「水際作戦」と呼ばれる生活保護行政の違法な対応は、すでにこの頃からあった。
ひとたび<貧困>に陥った人間に対して、この国の社会保障システムは機能しないばかりか、突き落とす作用を果たしている。
さらに、この国では貧困者たちの問題をわがこととは考えずに、冷たい視線を投げかける人がいかに多いか。その後、特派員として赴任した「福祉国家」イギリスなどヨーロッパ先進国と比べて、愕然とするギャップを痛感した。
そして、「特派員」としての原点。私はロンドンとベルリンに合計９年あまり駐在して、「ベルリンの壁」崩壊、東欧の民主化、ユーゴ内戦とユーゴ連邦の崩壊、湾岸戦争、ルワンダ内戦、アフガニスタンのタリバン政権崩壊、イラク戦争などを取材してきた。
特に、体制の違いや戦争という暴力、それによって引き起こされる貧困や飢餓、家族の離別等の苦しみや哀しみを、現場で取材し、レポートしてきた。
一人ひとりの生身の人間の運命が、国際政治あるいは国内政治によって翻弄され、あるべき幸福を奪われる様をいろいろな国で見てきた。戦争や圧政のため学校に行くこともできない子どもたち。そのおびえたような表情。難民キャンプで見た子どもたちの、あどけないながら本当の気持ちを内に秘めて表そうとはしない無表情な瞳。明日が見えない極限状況がもたらしたものだった。
悲劇のニュースの背後に「貧困」
帰国した日本で違和感を覚えたのは、連日のように起きている悲劇のニュースだ。母子家庭の母親が虐待の末に子どもを殺した。無職の少年たちがホームレスの女性を殴って殺した。借金苦で家族無理心中して２人が死亡。３０歳代後半になっても実家で暮らす無職の男が、「仕事をしろ」と注意した父親を殴り殺した。５０代の息子が認知症で介護していた８０代の母親を殺した・・・・。
こうした一つひとつの事件を子細に見つめていけば、実は「貧困」が見えてくる。経済的な状況はどうだったのか？行政による支援体制は？当事者の生育歴、学歴や職歴は？
イギリスであれば「社会的な構造」も合わせて報じられて、議論の対象になるはずが、日本では「鬼のような母親」「家でぶらぶらしていた子ども」「責任を放棄した息子」の“個人責任”ばかりが問われ報道で糾弾される。
事件の背景にある、「貧困」の問題を誰も見ようとしない。こうした背景を伝えていかないことには、同様の問題を防止できない。一体どうすれば良いのだろうか、とずっと考えてきた。
そんな時に目の当たりにすることになった、生活が不安定で乏しい収入のためにアパートを借りることもできず、一晩１０００円程度ですごせるネットカフェで暮らす人たちがじわじわと増えている現象。
夜になっておおきなバッグを持って店に入っていく人たち。ネットカフェの暗がりで身を丸めて眠る人たち。まだ夜が明け切らぬ早い時間に荷物を持って出かけていく人たち。その姿、その眼の表情を初めて見た時、なんともいえぬ既視感に襲われた。これは・・・・！
その姿はかつてイラクやアフガニスタン、旧ユーゴスラビア、ルワンダなどで見た難民たちと同じではないか？難民たちの「瞳」。肉親たちの虐殺、レイプ、暴力、ひもじさという極限状況のなかで、彼らの瞳は、共通して、不信と絶望、孤独の色をたたえていた。
絵に描いた哀しみ、などというようなものではなく、あえていえば「無表情」に近い、他者を峻拒（しゅんきょ）する「孤独」の瞳。それと同じ瞳がここにもあった。いつだって目先の・・・・食事とねぐらばかりが気になってしまう心性。
それは幸福に生きる権利を奪われた人間の姿だった。他人を信じられなくなり自分自身も信じられない絶望。難民の瞳がそこにあった。
ネットカフェ難民・・・・。
この言葉は、その私が２００７年１月に日本テレビ系で放送したドキュメンタリーのタイトルのためにつくった「造語」である。私には、適切な言葉が他に浮かばない。彼らに共通するもの。日本ではあまり語られることのなかった「貧困」。明日への希望がなく、その日その日を生きるだけの生活。人としての幸福な生活を奪われた姿。
一人ひとりの「ネットカフェ難民」。取材してみると今の日本社会が置かれている「貧困」の諸問題が折り重なっているような人たちばかりだった。彼らの姿を通して、私たちが住んでいるこの日本がどんあ状況になっているのか探っていきたい。
なお、この本はすべて取材した事実に基づいて書いているが、当事者のプライバシー保護のため、事実にあえて修正を加えている部分がある。その点は予めご理解願いたい。
以上の文章で、この本では、「�吃採�する難民」「�尭駝�SOS]「�憩�うネットカフェ難民」「�献優奪肇�フェ難民はどこへ」と展開されていきます。
最後に、「�献優奪肇�フェ難民はどこへ」の「８ 国の対応」のところを紹介します。
厚生労働省の調査
ネットカフェ難民、国会で質疑
「ネットカフェ難民」という言葉を使ってマスコミ報道したのは、２００７年１月２８日の深夜に日本テレビ系で全国放送された「NNNドキュメント０７『ネットカフェ難民〜漂流する貧困者たち』」が最初だ。
日本テレビではニュース番組などでキャンペーン報道を開始。シュウジさん、ヒトミさんが登場したこのドキュメンタリー番組は各方面に衝撃を与え、その後、こうした<見えないホームレス>の問題は「ネットカフェ難民」問題として他のテレビ各社や新聞・雑誌も扱うようになった（後に日本民間放送連盟番組部門の優秀賞も贈られた）。
３月１５日、国会でネットカフェ難民が取り上げられた。舞台は参議院の厚生労働委員会。質問した共産党の小池晃議員が、ドキュメント番組を見て実際に実際に宿泊体験をしてみたと報告した。
大きな荷物を抱えて入ってきて、明らかに寝泊りする人が多いことや宿泊者は若い人から中高年の男性、それに若い女性も何人かいたという。日雇い派遣を背景にして新たなホームレスが広がっているとして厚生労働省を追及した。
小池議員「テレビ番組では、こうしたところに寝泊りしながら日雇い派遣で働いている若者を取りあげて、カフェで２年暮らしているという人も紹介されていました。（中略）まさに当座のお金がないためにアパートにも入れない。住所がないためにまともな就職ができない。日々雇用で、かろうじてその日の生活費を稼いでいる。ネットカフェ難民というのは、まさにそういう新たな形でのホームレスが生まれていると思う・・・・・。（中略）行政としてこの広がりをこのまま放置して良いとお考えかどうか、お聞きしたい」
これに対して柳澤伯夫厚労相は、希望する人にはできる限り正規雇用を増やそうとしている、という建前を説明した上で次のように述べた。
「インターネットカフェで、もういわば居所もそこにしているというような、そういう、それで、呼び出しを携帯電話で受けてそこに労働に行くというようなことが望ましいかと言われたら、私は望ましい姿だなどというつもりはありません」
「自ら選択して非正規雇用を選んだ人もいる」と柳澤厚労相は強調したが、小池議員は日雇い派遣が「本来はなくしていくべき雇用形態」だとして「大臣、さっき好んでと言ったけれども、インターネットカフェで寝泊りしながら日々の日雇い労働をやる。これ、好んでそういう労働をやっている人はいると思いますか？」と追及していった。
柳澤厚労相は「こういうところで寝泊りして、派遣元からの連絡を受けて、そして連絡があればまた派遣先に働きに行くというようなことは、これは健康とか安全管理というような面からも、望ましい労働の形態とはいえない」と答弁した。
小池議員から「厚生労働省として緊急の全国調査を」と求められ、最終的に柳澤厚労相は「派遣業者を通じてどういう調査が可能であるか、検討したい」と回答した。
この時のやりとりがベースになって、厚労相は実態調査に乗り出す方針を固めた。
その後の、日雇い派遣労働などのたたかいの発展はご存知のとおりです。ここにも「国民の声が政治を動かす」こと、そこでの日本共産党の役割を実感しました。
《著者の水島宏明さん》
